پاکستان میں اشتہار کے قوانین: کون سا اشتہار جائز ہے، کون سا ممنوع، اور کس ادارے سے اجازت لیں

مختصر جواب: پاکستان میں آپ ہر قانونی چیز یا سروس کا اشتہار دے سکتے ہیں، بشرطیکہ اشتہار سچا ہو اور گمراہ نہ کرے۔ Competition Act 2010 کی دفعہ 10 ہر کاروبار کے لیے دھوکا دینے والی مارکیٹنگ پر پابندی لگاتی ہے۔ اس کے علاوہ کچھ اشتہار ٹی وی اور ریڈیو پر مکمل منع ہیں (شراب، تمباکو، منشیات، لاٹری، جوا، سٹہ، کالا جادو اور عطائیت)، اور کچھ کے لیے پہلے اجازت لینا ضروری ہے (دوا اور صحت کے دعوے DRAP سے، ہاؤسنگ اسکیم ترقیاتی ادارے سے، اور لاہور میں بل بورڈ PHA سے)۔

ہم نے 6 نومبر 2026 کو یہ قوانین اور سرکاری متن خود پڑھے: Competition Act 2010، مسابقتی کمیشن (CCP) کی گمراہ کن مارکیٹنگ سے متعلق ہدایات، PEMRA کا 2015 کا ضابطہ اخلاق، Drugs Act 1976، تمباکو کا 2002 کا آرڈیننس، Parks and Horticulture Authority Act 2012 اور CDA کا 3 نومبر 2026 کا نوٹس۔ یہ صفحہ خلاصہ ہے۔ شکایت کا طریقہ ہر حصے میں دیے گئے لنک پر ہے۔ مزید تفصیل ہماری انگریزی گائیڈ میں ہے۔

ہر اشتہار سچا ہونا چاہیے اور گمراہ نہ کرے

یہ بنیادی اصول ہر اشتہار پر لاگو ہے، ٹی وی کمرشل ہو یا واٹس ایپ پر بھیجا گیا پمفلٹ۔ دفعہ 10 کہتی ہے کہ کوئی کاروبار دھوکا دینے والی مارکیٹنگ نہیں کرے گا۔ خلاف ورزی پر CCP زیادہ سے زیادہ 75 ملین روپے یا کمپنی کی سالانہ آمدنی (ٹرن اوور) کا 10 فیصد جرمانہ کر سکتا ہے۔

دفعہ 10(2) میں چار قسم کی دھوکا دہی درج ہے:

• کسی دوسرے کاروبار کو نقصان پہنچانے والی جھوٹی یا گمراہ کن معلومات؛
• صارف کو قیمت، معیار، بنانے کی جگہ یا استعمال کے بارے میں جھوٹی معلومات، یا ایسا دعویٰ جس کی کوئی معقول بنیاد نہ ہو؛
• اشتہار میں دوسری کمپنی کے مال سے جھوٹا یا گمراہ کن موازنہ؛
• کسی اور کا ٹریڈ مارک، نام، لیبل یا پیکنگ دھوکے سے استعمال کرنا۔

یعنی موازنے والا اشتہار جائز ہے، مگر صرف اس صورت میں کہ موازنہ سچا ہو اور آپ ثبوت دے سکیں۔ CCP کی 3 اپریل 2023 کی ہدایات کے مطابق صحت اور حفاظت کے دعوے کے لیے قابل اعتماد سائنسی ثبوت چاہیے۔ ایسا مبالغہ جس پر کوئی یقین نہ کرے، جیسے "فاسٹ فوڈ کا بادشاہ"، جرم نہیں۔ لیکن "شہر میں لوگ ہمارا برگر سب سے زیادہ پسند کرتے ہیں" ایک دعویٰ ہے جسے ثابت کرنا ہوگا۔

اسلام آباد میں Consumers Protection Act 1995 کے تحت جھوٹے اشتہار پر 2 سال تک قید یا 30,000 روپے جرمانہ ہو سکتا ہے۔ تفصیل ہماری اسلام آباد گائیڈ میں ہے۔ گمراہ کن اشتہار کی شکایت کا طریقہ CCP شکایت گائیڈ میں دیکھیں۔

ٹی وی، ریڈیو اور کیبل کے اشتہار PEMRA کے 2015 کے ضابطے کے تابع ہیں

PEMRA سے لائسنس یافتہ ہر ٹی وی چینل، ایف ایم ریڈیو اور کیبل نیٹ ورک پر Electronic Media (Programmes and Advertisements) Code of Conduct 2015 لاگو ہے۔ وفاقی حکومت نے اسے 19 اگست 2015 کو جاری کیا۔ اشتہار کے اصول اس کی شق 14 میں ہیں، اور شق 15 کے مطابق غیر قانونی اشتہار چلانے کا ذمہ دار چینل ہے۔

شق 14 کے مطابق:

• اشتہار ملک کے نافذ قوانین کے مطابق ہوں؛
• بچوں کے اشتہار بچوں سے براہ راست چیز خریدنے کو نہ کہیں؛
• فحاشی، تشدد یا صحت اور جائیداد کو نقصان دینے والی چیز کی ترغیب نہ ہو؛
• شراب، تمباکو، غیر قانونی ادویات یا منشیات کا اشتہار نہ چلے؛
• صحت سے متعلق اشتہار وفاقی یا صوبائی حکومت کی پیشگی اجازت کے بغیر نہ چلے؛
• قانون میں منع لاٹری، جوا یا سٹے کا اشتہار نہ چلے؛
• کالا جادو، عطائیت اور توہم پرستی کی تشہیر نہ ہو؛
• مذہبی یا قومی جذبات، نشانات اور قومی ترانہ صرف چیز بیچنے کے لیے استعمال نہ ہوں؛
• اشتہار واضح طور پر اشتہار لگے اور پروگرام سے الگ ہو؛
• پٹی، لوگو یا چلتی تحریر والا اشتہار اسکرین کے دسویں حصے سے زیادہ نہ ہو؛
• ٹیلی شاپنگ اشتہار میں کال کے تمام چارجز ٹیکس سمیت دکھائے جائیں۔

ضابطے میں یہ حد نہیں لکھی کہ ایک گھنٹے میں کتنے منٹ اشتہار چل سکتے ہیں، اس لیے ہم کوئی حد نہیں بتا رہے۔ ٹی وی اشتہار کی شکایت کے لیے PEMRA شکایت گائیڈ دیکھیں، ٹول فری نمبر 0800-73672 ہے۔

دوا اور صحت کے دعووں کے لیے پہلے DRAP کی منظوری

Drugs Act 1976 کی دفعہ 24 کہتی ہے کہ کوئی شخص مقررہ شرائط کے بغیر کسی دوا، آیورویدک، یونانی، ہومیوپیتھک یا بائیو کیمک نسخے، یا "کسی بیماری کے علاج" کا اشتہار نہیں دے گا۔ کلینک یا اسپتال کا سائن بورڈ اشتہار نہیں مانا جاتا۔ Pakistan Code پر موجود ایکٹ کے مطابق دفعہ 27(4) میں 5 سال تک قید یا 50,000 روپے تک جرمانہ ہے۔

ڈرگ ریگولیٹری اتھارٹی (DRAP) کہتی ہے کہ رجسٹرڈ ادویات اور صحت کی مصنوعات کے عوامی اشتہار سے پہلے اس کی منظوری لازمی ہے۔ DRAP کی 2021 کی ہدایات "معجزاتی علاج"، "100 فیصد محفوظ"، گارنٹی والے نتائج، مشہور شخصیات کی سفارش، سفید کوٹ والے ڈاکٹر اور پیسے واپسی کی پیشکش سے منع کرتی ہیں۔ سوشل میڈیا پر جڑی بوٹیوں کے "علاج" بھی اسی دفعہ میں آتے ہیں۔ شکایت کا طریقہ DRAP اشتہار شکایت گائیڈ میں ہے۔

تمباکو، شراب، سٹہ اور بچوں کے دودھ پر سب سے سخت پابندی

تمباکو: 2002 کے تمباکو آرڈیننس کی دفعہ 7 کے مطابق کوئی شخص یا کمپنی وفاقی کمیٹی کی ہدایات کے بغیر کسی میڈیا، جگہ یا پبلک گاڑی پر تمباکو کا اشتہار نہیں دے سکتی۔ وزارت صحت کی 30 اگست 2023 کی پریس ریلیز کے مطابق S.R.O. 72(I)/2020 دکان کے اندر یا باہر پوسٹر، بینر اور اسکرین کے ذریعے تمباکو کی تشہیر پر پابندی لگاتا ہے۔ دفعہ 11(b) کے تحت پہلی بار 5,000 روپے تک جرمانہ ہے، دوبارہ کرنے پر 3 ماہ تک قید یا کم از کم 1 لاکھ روپے جرمانہ یا دونوں۔ ہم نے 2020 کے S.R.O. کا پورا متن نہیں پڑھا۔

شراب اور منشیات: ٹی وی، ریڈیو اور کیبل پر ان کے اشتہار منع ہیں۔ اخبار یا آن لائن کے لیے الگ اصول ہمیں ان متن میں نہیں ملا جو ہم نے پڑھے۔

جوا، سٹہ اور لاٹری: نشریاتی میڈیا پر ممنوع۔ سوشل میڈیا پر سٹے کی ایپس فراڈ کا عام ذریعہ ہیں۔

بچوں کا دودھ (فارمولا): 2002 کا Breast-feeding Ordinance فارمولا دودھ، فیڈر، نپل اور چوسنی کی تشہیر، مفت نمونوں اور ڈاکٹروں کو تحفوں سے منع کرتا ہے۔ خلاف ورزی پر 2 سال تک قید یا 50,000 سے 5 لاکھ روپے جرمانہ ہے۔ تفصیل فارمولا دودھ گائیڈ میں۔

کھانے، سرمایہ کاری اور کرپٹو کے اشتہار کے لیے ثبوت یا لائسنس

کھانا: "ایک ہفتے میں 10 پاؤنڈ وزن کم" جیسا دعویٰ صحت کا دعویٰ ہے، جس کے لیے CCP مضبوط ثبوت مانگتا ہے۔ صوبائی فوڈ اتھارٹی کے قوانین میں اشتہار کی شقیں ہم نے اس گائیڈ کے لیے نہیں پڑھیں۔ پنجاب فوڈ اتھارٹی کے نام سے جعلی اشتہار کی وارننگ یہاں دیکھیں۔

سرمایہ کاری: سرمایہ کاری، بروکری، انشورنس یا قرض کی سروس صرف SECP سے لائسنس یافتہ ادارے دے سکتے ہیں۔ SECP کی 2024 سے جنوری 2026 تک کی پریس ریلیزوں کے عنوان غیر لائسنس یافتہ سرمایہ کاری پلیٹ فارم، جعلی ٹریڈنگ ایپس اور مشہور شخصیات کی تصویروں والے AI اشتہارات سے خبردار کرتے ہیں۔ 6 نومبر 2026 کو SECP کی ویب سائٹ نے ہماری درخواست رد کر دی، اس لیے ہم یہ ریلیزیں پوری نہیں پڑھ سکے اور ان کی تفصیل کو رپورٹ شدہ سمجھتے ہیں۔ شکایت کے لیے SECP شکایت گائیڈ دیکھیں۔

کرپٹو: PVARA کے مطابق جو غیر ملکی پلیٹ فارم مارکیٹنگ کے ذریعے پاکستانیوں کو ہدف بنائے، اسے پاکستانی لائسنس چاہیے۔ Virtual Assets Act 2026 کے تحت بغیر لائسنس سروس پر 5 سال تک قید یا 50 ملین روپے جرمانہ ہو سکتا ہے۔

ہاؤسنگ اسکیم، تعلیمی ادارے اور نوکری کے اشتہار منظور شدہ ہونے چاہئیں

CDA کہتا ہے کہ اسلام آباد میں کوئی نجی ہاؤسنگ اسکیم اس کی منظوری کے بغیر شروع نہیں ہو سکتی۔ 3 نومبر 2026 کے نوٹس میں، جو ہم نے خود پڑھا، 143 غیر منظور شدہ اسکیموں کی فہرست ہے جن کے پلاٹوں کے اشتہار اخبار، ٹی وی اور سوشل میڈیا پر چل رہے ہیں۔ نوٹس میں PID سے کہا گیا ہے کہ ایسی اسکیموں کے اشتہار شائع نہ کرے، PEMRA اور PTA سے ان کی ویب سائٹس بند کرنے کو کہا گیا ہے، اور مارکیٹنگ ایجنسیوں کو منظور شدہ لے آؤٹ پلان دکھانے کی ہدایت ہے۔ تفصیل CDA کی 143 اسکیموں کی فہرست میں ہے۔

HEC تسلیم شدہ یونیورسٹیوں اور جعلی اداروں کی فہرستیں شائع کرتا ہے۔ سرکاری نوکریوں کے اشتہار صرف پبلک سروس کمیشن کی اپنی ویب سائٹ پر آتے ہیں، جعلی سائٹیں فیس لینے کے لیے ان کی نقل کرتی ہیں۔

بل بورڈ اور سائن بورڈ کے لیے مقامی اجازت ضروری

لاہور میں Parks and Horticulture Authority Act 2012 کے مطابق نجی یا سرکاری جگہ پر بل بورڈ یا بیرونی اشتہار لگانے سے پہلے PHA کو درخواست دینی ہوتی ہے۔ یہ قانون ضلع لاہور پر لاگو ہے، اور پنجاب حکومت نوٹیفکیشن سے اسے دوسرے علاقوں تک بڑھا سکتی ہے۔

• ہر منظور شدہ بل بورڈ کو اجازت نمبر ملتا ہے جو اس پر لکھا ہونا ضروری ہے۔
• گاڑی پر اشتہار کے لیے بھی اجازت چاہیے، زیادہ سے زیادہ 12 ماہ کے لیے۔
• عام سزا 6 ماہ تک قید یا 10,000 سے 5 لاکھ روپے جرمانہ ہے۔
• اجازت نمبر نہ دکھانے پر 25,000 روپے تک جرمانہ ہو سکتا ہے۔

PHA اپنی فیس خود طے کرتی ہے، ہم نے موجودہ فیس شیڈول نہیں پڑھا۔ لاہور سے باہر اپنے ترقیاتی ادارے یا مقامی کونسل سے پوچھیں۔

آن لائن اور انفلوئنسر اشتہار بھی انہی قوانین کے تابع ہیں

پاکستان میں آن لائن اشتہار کا الگ قانون نہیں۔ فیس بک، یوٹیوب یا انسٹاگرام کا اشتہار بھی دفعہ 10، DRAP اور تمباکو کے قوانین کے تابع ہے۔ CCP کی 2023 کی ہدایات کی شق 6.8 کہتی ہے کہ پیسے یا ذاتی تعلق والی تشہیر واضح طور پر بتائی جائے، اور یہ وضاحت اسی پوسٹ کے ساتھ ہو۔ کمپنی اور انفلوئنسر دونوں برابر کے ذمہ دار ہیں۔ ہمیں PTA یا PEMRA کا ایسا کوئی اصول نہیں ملا جو صرف انفلوئنسرز کے لیے ہو۔

خلاصہ: کون سا اشتہار جائز ہے

اشتہار چلانے سے پہلے یہ 6 باتیں چیک کریں

1. یقین کریں کہ چیز یا سروس پاکستان اور آپ کے صوبے میں بیچنا قانونی ہے۔
2. ہر دعوے کا ثبوت رکھیں، جیسے ٹیسٹ رپورٹ یا قیمت کا ریکارڈ۔
3. دوا یا صحت کی چیز کے لیے پہلے DRAP منظوری لیں۔
4. ہاؤسنگ اسکیم، تعلیمی ادارے یا سرمایہ کاری کی منظوری یا لائسنس اشتہار میں دکھائیں۔
5. لاہور میں بل بورڈ کے لیے PHA اجازت لیں اور نمبر لکھیں۔
6. پیسے لے کر کی گئی پوسٹ میں صاف لکھیں کہ یہ اشتہار ہے۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

پاکستان میں اشتہار کا کون سا قانون ہے؟

کوئی ایک قانون نہیں۔ دفعہ 10 ہر اشتہار پر، PEMRA ضابطہ ٹی وی اور ریڈیو پر، DRAP دواؤں پر، اور ترقیاتی ادارے اور PHA ہاؤسنگ اور بل بورڈ پر لاگو ہوتے ہیں۔

کیا اپنی چیز کا دوسری کمپنی سے موازنہ کر سکتے ہیں؟

ہاں، اگر موازنہ سچا ہو۔ دفعہ 10(2)(c) صرف جھوٹے یا گمراہ کن موازنے سے منع کرتی ہے، اس لیے ثبوت پاس رکھیں۔

کیا سگریٹ کا اشتہار جائز ہے؟

تقریباً کبھی نہیں۔ PEMRA اسے نشر کرنے سے منع کرتا ہے اور S.R.O. 72(I)/2020 دکان کے اندر اور باہر تشہیر روکتا ہے۔

کیا ہربل دوا کے اشتہار کے لیے اجازت چاہیے؟

جی ہاں۔ Drugs Act کی دفعہ 24 یونانی، ہومیوپیتھک اور ہر بیماری کے علاج پر لاگو ہے، اس لیے پہلے DRAP منظوری لیں۔

کیا انفلوئنسر کو بتانا ضروری ہے کہ پوسٹ کے پیسے ملے؟

CCP کی 2023 کی ہدایات کہتی ہیں کہ پیسے والا تعلق اسی پوسٹ میں واضح بتایا جائے۔ چھپی ہوئی پیڈ تشہیر دفعہ 10 کے تحت دھوکا مانی جا سکتی ہے۔

گمراہ کن اشتہار کی شکایت کہاں کریں؟

عام اشتہار کے لیے CCP، ٹی وی اور ریڈیو کے لیے PEMRA، دوا کے لیے DRAP، اور سرمایہ کاری یا کرپٹو کے لیے SECP یا PVARA سے رابطہ کریں۔

ذرائع اور آخری جانچ

آخری جانچ 6 نومبر 2026۔ ہم نے Pakistan Code پر Competition Act 2010، Drugs Act 1976 اور 2002 کا تمباکو آرڈیننس، PEMRA کی ویب سائٹ پر 2015 کا ضابطہ، CCP کی 2023 کی ہدایات، PID پر وزارت صحت کی 2023 کی پریس ریلیز، پنجاب حکومت کی ویب سائٹ پر PHA Act 2012 اور CDA کا 3 نومبر 2026 کا نوٹس پڑھا۔ تصدیق نہیں ہو سکی: 2020 کے S.R.O. کا پورا متن، SECP کی پریس ریلیزیں، صوبائی فوڈ اور صارف قوانین کی اشتہاری شقیں، PHA کی فیس اور لاہور سے باہر کے قواعد۔ یہ قانونی مشورہ نہیں، بڑی مہم کے لیے وکیل سے مشورہ کریں۔